Нацкомпанию обвинили в нарушении законодательства в области защиты конкуренции.
Организации, входящие в структуры АО «НК «Қазақстан темір жолы», признали виновными в блокировании доступа частных экспедиторских компаний к ключевым услугам ж/д перевозок. Действия нацкомпании привели к недобросовестной конкуренции и подрыву делового климата, сообщает Total.kz со ссылкой на spik.kz.
«24 июня кассационная коллегия Верховного суда РК вынесла решение, удовлетворив жалобу РГУ «Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по городу Астана» в рамках административного дела, касающегося неправомерной отмены судом первой инстанции его приказа от 16 января 2024 года №05-ОД «Об утверждении заключения по результатам расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции в отношении акционерного общества «Национальная компания «Қазақстан темір жолы». Таким образом, суд признал, что компания фактически создает преимущества для отдельных участников рынка», — говорится в сообщении.
В департаменте транспорта и связи АЗРК отметили, что ключевым барьером являлась сложность прохождения процедур при получении частными перевозчиками права доступа к услугам магистральной железнодорожной сети.
В сложившейся ситуации участники рынка заявляют о «застывшем реформировании» сферы железнодорожных перевозок.
«Проводимое реформирование, выраженное в государственной политике и её реализации, осуществляемой в ряде программных отраслевых документов, было непоследовательным. В результате железнодорожный транспорт остается отраслью экономики с, пожалуй, наибольшей долей государственного участия. И предлагаемые отраслевым министерством и крупнейшим рыночным игроком в лице национальной компании меры в большей степени направлены на сохранение статус-кво», — говорится в отчете экс-председателя комитета логистики и перевозок президиума НПП «Атамекен» Бакытбека Кадирова и председателя РОЮЛ Союз строителей Казахстана Талгата Ергалиева.
В частности, «Қазақстан темір жолы» через «Кедентранссервис» контролирует перевалку грузов на границе, вынуждая частные фирмы заключать договоры именно с ними и фактически монополизируя эту услугу. Для страны это чревато возможным снижением инвестиций в отрасль, падением качества обслуживания и объёмов транзитного потока и падением привлекательности маршрута для иностранных перевозчиков.
Для достижения поставленных ранее целей президентом — «технологической модернизации» и росте ВВП через логистику, как отмечают эксперты, необходимо предпринять несколько шагов:
- Прозрачное разделение функций КТЖ — отделить инфраструктуру от коммерческих услуг, чтобы избежать конфликта интересов.
- Либерализация доступа к МЖС — упростить процедуру получения разрешений (сократить этапы).
- Стимулы для конкуренции — дать частным экспедиторам равные права в перегрузке, подаче вагонов, тарифа.
- Цифровизация в духе «Нұрлы жол» — ускорить запуск платформ доступа, заявок, мониторинга.
Напомним, ранее депутаты мажилиса Казахстана несколько раз вызывали председателя правления НК «Қазақстан темір жолы» Нурлана Сауранбаева в парламент для того, чтобы он отчитался о расходовании государственных средств нацкомпанией и о плачевном состоянии её внутренних структур. Но требование депутатов Нурлан Сауранбаев проигнорировал.
Глава ВАП Алихан Смаилов заявлял, что некогда самодостаточная национальная компания «Қазақстан темір жолы» по причине неэффективного и консервативного менеджмента, непродуманного разгосударствления находится на грани выживания. В результате сегодня национальная компания не способна оплачивать свои обязательства и находится в «красной» зоне кредитного риска.
В марте 2025 года Агентство по защите и развитию конкуренции выявило антиконкурентное соглашение между ТОО «КТЖ — Грузовые перевозки» и ТОО «HILL Corporation»: при закупке моторных масел для локомотивов применяло дискриминационные условия к потенциальным поставщикам с целью отстранения их от участия в закупках. Госкомпания действовала в интересах HILL Corporation (единственный учредитель — Дулат Кожамжаров, брат бывшего генерального прокурора РК Кайрата Кожамжарова; бизнесмен входит в список 75 богатейших бизнесменов страны 2024 года по версии Forbes Kazakhstan с состоянием в 110 миллионов долларов США). Сумма соглашения превысила 12 миллиардов тенге.
В 2022 году АЗРК провело мониторинг деятельности группы компаний АО «Национальная компания «Қазақстан темір жолы» на предмет получения согласия антимонопольного органа при создании, расширении и изменении осуществляемых видов деятельности. В результате проверки агентство вынесло 19 предписаний в адрес нацкомпании и аффилированных с ней компаний о прекращении нарушений норм законодательства в области защиты конкуренции.
