KEGOC выступает против отделения своей диспетчерской функции


Вкупе с передачей электроэнергии она помогает эффективно управлять энергосистемой, говорят в нацкомпании.


KEGOC выступает против отделения своей диспетчерской функции. Об этом оператор энергосистемы Казахстана сообщил в ответе на запрос inbusiness.kz.

"Действующая модель работы системного оператора обеспечивает эффективное и надёжное управление энергосистемой страны, при этом используются наиболее сбалансированные решения по оптимальному развитию сетевого комплекса и генерации мощностей. Эффективное осуществление системным оператором своих функций возможно при условии одновременно эффективного управления НЭС (национальной электрической сетью – прим.), как основного связующего звена энергосистемы, что определяет неразрывность функций системного оператора и оператора НЭС. При этом отмечаем, что существующая форма организации диспетчерского управления в составе НЭС соответствует мировому опыту. Из 41 операторов стран Евросоюза 39 являются энергопередающими компаниями. В связи с этим, считаем недопустимым разделение функций Системного оператора, и поэтому этот вопрос в АО "KEGOC" не рассматривается", — настаивают в нацкомпании.

Год назад inbusiness.kz писал, что обсуждалась возможность отделения функций системного оператора от KEGOC и их передачи в минэнерго путём внесения изменений в законодательство в сфере электроэнергетики, определения организации в качестве независимого оператора и выделения из электросетевой нацкомпании активов национального диспетчерского центра, которые можно было бы передать уполномоченному органу.

В свете вторичного публичного размещения (Secondary Public Offering — SPO) акций KEGOC у некоторых потенциальных инвесторов возник вопрос относительно того, сможет ли нацкомпания в ближайшем будущем заново подать заявку на повышение своих тарифов. Как известно, обновлённые тарифы системному оператору утвердили сравнительно недавно – в июле. Однако на днях профильным госорганам была представлена методология стимулирующего тарифообразования от Всемирного банка (ВБ). По некоторым данным, она ещё находится в разработке и на обсуждении в правительстве, её планируется вновь рассмотреть в первых числах октября. Новую методику могут утвердить в начале следующего года, а её действие может начаться в июле.

В KEGOC подтвердили, что принимают активное участие в разработке и согласовании проекта методологии стимулирующего тарифообразования от ВБ, но сразу же подавать на новые тарифы после её утверждения не будут.

"В дальнейшие планы АО "KEGOC" в связи с вводом в действие новой методологии стимулирующего тарифообразования не входит подавать новую заявку, так как на основании положения действующего законодательства о естественных монополиях, переход с затратного метода на стимулирующий метод тарифного регулирования возможен только в случае истечения сроков действия тарифов (в случае АО "KEGOC" после 30.09.2026 года)", — уточнили в нацкомпании.

По информации системного оператора, запуск балансирующего рынка электроэнергии (БРЭ) в июле сократил непредусмотренные расходы KEGOC.

"С вводом рынка единого закупщика и модели БРЭ в реальном режиме КРЕМ МНЭ (комитет по регулированию естественных монополий миннацэкономики – прим.) с 1 июля 2023 года утвердил АО "KEGOC" тарифы с учетом новой услуги "пользование НЭС", в результате которого увеличится объём оказываемых услуг, но хотим отметить ,что при этом тариф на данную услугу составляет 1,651 тенге /кВтч, что ниже тарифа на передачу по НЭС — 2,935 тенге/кВтч. Балансирующий рынок электроэнергии был введен 1 июля 2023 года и работает в реальном режиме. Ранее, в связи с отсутствием механизма импорта электроэнергии и её дальнейшего распределения потребителям, допустившим отклонения от заявленных объёмов, АО "KEGOC" нес значительные, непредусмотренные установленным тарифом расходы на приобретение неконтрактно поставленной из РФ электроэнергии. С вводом балансирующего рынка электроэнергии РК АО "KEGOC", являясь Системным оператором ЕЭС (единой энергосистемы – прим.) Казахстана, осуществляет продажу Расчетному центру БРЭ и покупку у Расчетного центра БРЭ электроэнергии в рамках его взаимодействия с энергосистемами других государств в соответствии с заключёнными договорами с хозяйствующими субъектами других государств", — поясняется в ответе на запрос.

Между тем в Казахстане продолжается рост потребления электроэнергии, из-за чего зависимость страны от её импорта сохраняется.

"В настоящее время в ЕЭС Республики Казахстан наблюдается рост потребления электрической энергии. За прошедшие 8 месяцев 2023 года в сравнении с аналогичным периодом 2022 года, рост потребления составил 3,0% или 2,23 млрд кВтч. А с начала года (на 28 сентября) рост потребления составляет 2,7% или 2,22 млрд кВтч. В часы максимальных нагрузок потребление мощности превышает прошлогодние значения более чем на 500 МВт. По итогам 2023 г потребление электроэнергии по ЕЭС РК ожидается порядка 115,6 млрд кВтч (+2,4 % к 2022 г). При этом с вводом Единого закупщика электроэнергии, дефицит электроэнергии подлежит плановому импорту из сопредельных энергосистем", — констатируют в KEGOC.

Вместе с тем казахстанские майнеры продолжают добавлять нагрузки в энергосистему.

"Во втором полугодии 2023 года порядка 15 организаций, осуществляющих деятельность по цифровому майнингу импортировали электроэнергию из Российской Федерации до 200 МВт (в ночные часы и выходные дни), порядка 13 организации, осуществляющих деятельность по цифровому майнингу осуществляли покупку электроэнергии от Единого закупщика (до 235 МВт, в часы профицита). При этом, по состоянию на 28 сентября 2023 года только три организации осуществляющих деятельность по цифровому майнингу заявили импорт электроэнергии из Российской Федерации порядка 80 МВт (в ночные часы). Две организации, осуществляющих деятельность по цифровому майнингу осуществляют покупку электроэнергии от Единого закупщика (порядка 56 Мвт, в часы профицита)", — уточняют в нацкомпании.

Сейчас, по данным KEGOC, объём его долгов перед международными финансовыми организациями – Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и Всемирным банком (ВБ) значительно снизился. К слову, во время первичного размещения акций в 2014 году их размер достигал 600 млн долларов.

"По состоянию на текущую дату задолженность перед ЕБРР погашена в полном объёме. Также, погашена задолженность по ряду займов МБРР (Международный банк реконструкции и развития – прим.), кроме одного, полученного в рамках реализации проекта "Выдача мощности Мойнакской ГЭС". С учетом досрочных погашений остаток займа составляет 14 млн. долларов США. Однако, в целях финансирования проектов "Строительство ВЛ 500 кВ Шульбинская ГЭС (Семей) — Актогай -Талдыкорган – Алма", "Реконструкция ВЛ 220–500 кВ филиалов АО "KEGOC" (1 этап) и "Усиление электрической сети Западной зоны ЕЭС Казахстана. Строительство электросетевых объектов" с 2016 года АО "KEGOC" привлекло облигационные займы в тенге в общем объёме порядка 150 млрд. тенге. Валюта заемного финансирования по проекту "Усиление электрической сети Южной зоны ЕЭС Казахстана" — тенге. Окончательная сумма займа от АБР (Азиатского банка развития – прим.) ещё не определена, но она не будет превышать 70% от стоимости проекта. Финансирование проекта "Объединение энергосистемы Западного Казахстана с ЕЭС Казахстана" будет определено по результатам ТЭО", — указывается в сообщении.

Отметим, что, по данным сайта Банка развития Казахстана, в 2023 году было подписано соглашение об открытии кредитной линии на 10 млрд тенге для софинансирования проектов по реконструкции ВЛ-220-500 Кв филиалов АО "KEGOC" и усилению электрической сети Западной зоны ЕЭС Казахстана, строительства электросетевых объектов в Западно-Казахстанской области.

В нацкомпании также разъяснили, что 20%-ная доля KEGOC в аффилированной компании "Батыс транзит" не будет приватизироваться в ближайшие годы. Она была создана в 2005 году для строительства межрегиональной ЛЭП "Северный Казахстан – Актюбинская область" по схеме государственно-частного партнёрства. 80% её акций принадлежит ТОО "Мехэнергострой". Линию начали эксплуатировать в 2009 году, в 2013 году её передали в республиканскую собственность минэнерго. После декабря 2030 года планируется, что ЛЭП аффилированной компании будет передана в управление KEGOC. "Батыс транзит" реализует также пять проектов по строительству и эксплуатации сетей уличного освещения города Атырау на кредитные деньги Евразийского банка развития (ЕАБР), выполнение шестого проекта было одобрено в мае этого года. В результате реализации ГЧП-проектов в 2023-2025 годах ожидается получение чистого дохода в примерно 5-6 млрд тенге, их предполагается направить на распределение прибыли.

"Постановлением Правительства РК от 29.12.2020 года № 908 АО "Батыс транзит" включен в перечень активов, предлагаемых к передаче в конкурентную среду. В 2023 году АО "KEGOC" совместно с Фондом проведен анализ целесообразности продажи 20% пакета акций, учитывая потенциал получения дивидендного дохода и ограниченную возможность инвестиционной привлекательности реализации его на рынке, по мнению аналитиков KPMG, проводивших анализ готовности АО "Батыс транзит" и его инвестиционной истории в рамках предпродажной подготовки. По результатам данного анализа удержание АО "Батыс транзит" в составе АО "KEGOC" имеет большую экономическую целесообразность, так как существует потенциал получения АО "KEGOC" дивидендного дохода в течение 3-5 лет в сумме порядка 1 млрд. тенге. Государственная комиссия по вопросам модернизации экономики РК (протокол от 14.07.2023) согласилась с предложением АО "KEGOC" об исключении АО "Батыс транзит" из перечня активов, предлагаемых к передаче в конкурентную среду, утверждённых ППРК от 29.12.2020 года № 908 и сохранении Актива в собственности АО "KEGOC". Ожидаются соответствующие изменения в ППРК №908", — информируют в нацкомпании.