Единый оператор нацпроекта "Комфортная школа" — Samruk-Kazyna Construction — один из первых внедрил информационную систему в реализацию такого масштабного для страны проекта. Редакция NUR.KZ решила обсудить с представителями компании Samruk-Kazyna Construction их опыт перехода на новые системы и выяснить, с какими трудностями они сталкивались, а также как им удалось их преодолеть.
Электронные платформы для управления строительными проектами уже давно стали неотъемлемой частью современной строительной индустрии в развитых странах. Такая актуальность обусловлена тем, что внедрение электронного документооборота позволяет устранить многие проблемы, которые традиционно тормозят строительные процессы: ручную обработку документов, потерю данных, искажение информации и задержки, связанные с согласованием и утверждением проектов.
Предпосылки создания и требования нового времени
Старые непрозрачные методы в строительстве приводят к значительным задержкам и увеличению затрат. Неэффективная бумажная документация, неоднократные пересогласования и отсутствие единого источника вынуждают участников строительного процесса тратить драгоценное время и ресурсы. В рамках программы "Нурлы жер" на 2020-2025 годы строительство жилья должно быть полностью переведено в электронную систему для того, чтобы централизовать все строительные процессы, обеспечивая доступ ко всем необходимым документам и данным в режиме реального времени.
В условиях глобализации и стремительного развития технологий электронная система документооборота становится незаменимым инструментом для управления строительной документацией в Казахстане. Идея бессрочного хранения бумажных документов не только удивляет зарубежных партнёров, но и становится логистическим и административным вызовом. Электронное решение этой проблемы позволяет централизованно хранить большие объёмы данных, обеспечивая быстрый доступ и высокий уровень безопасности.
Как отмечают в Министерстве промышленности и строительства РК, сегодня портал Е-Qurylys представляет собой информационную площадку для сбора и хранения информации, а также предоставления услуг, отнесенных к компетенции государства. Это предоставление отчетов технического надзора, аттестация экспертов по осуществлению инжиниринговых услуг, экспертных работ и технического обследования и ведения реестра экспертов. Кроме того, ведётся работа по разработке сервиса приемки объекта в эксплуатацию, уведомления о начале производства строительно-монтажных работ.
"Самым большим преимуществом ведения ИТД через информационные системы является полная прозрачность, упорядочивание, контроль применения сертифицированных товаров, а также невозможность закрытия актов выполненных работ без соответствующих документов, подтверждающих принятие техработ экспертами и инженерно-техническими кадрами. Вместе с тем вопрос ведения ИТД в электронной форме посредством информационной системы находится в конкурентной среде. Необходимо учесть, что любая информационная система для ведения ИТД при соответствии техническим требованиям может быть интегрирована с порталом Е-Qurylys. То есть комитет не ограничивает участников рынка в подключении к порталу", — прокомментировали в профильном ведомстве.
Внедрение Е-Qurylys в национальный проект "Комфортная школа"
Ранее по каждому объекту строительства все процедуры велись на бумажном носителе, что в значительной мере тормозило процесс реализации проекта. Ежедневно вручную заполнялись журналы производственных работ, технического и авторского надзора, входного контроля, а также акты на скрытые работы. В соответствии с приказом Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (№215-НҚА от 30 ноября 2022 года, внесены изменения в СН РК 1.03-00-2022) портал Е-Qurylys является обязательной платформой в части ведения исполнительной технической документации, оно должно осуществляться как техническими и авторскими надзорами, так и подрядчиками в электронном формате. Это обязательный порядок при реализации проектов, финансируемых за счёт государственных инвестиций и средств квазигосударственного сектора. Помимо этого, пилотный национальный проект должен стать ярким примером того, как именно должно осуществляться строительство социальных объектов с применением всех современных подходов в отрасли.
"В строительстве социальных объектов школьного образования на национальном уровне электронный документооборот просто необходим. Благодаря информационной системе мы можем в любой момент проверить статус выполнения работ, видеть соблюдение сроков и расходование бюджета, что позволяет оперативно реагировать на любые изменения, ведь проект "Комфортная школа" реализуется по всей стране. Мы слышим представителей бизнес-сообщества и делаем все возможное, чтобы упростить использование платформы для наших подрядчиков. Для этого с июля прошлого года мы системно проводим совещания и встречи, на которых было принято решение о составлении графика обучения подрядных организаций по использованию платформы в онлайн и оффлайн-форматах. Помимо этого, на данный момент все жалобы от подрядчиков мы обработали и полностью устранили", — отметил председатель правления АО "Samruk-Kazyna Construction" Маулен Айманбетов.
По итогам каждой встречи с разработчиками портала Е-Qurylys под председательством председателя правления АО "Samruk-Kazyna Construction" проводились обсуждения и внесение корректировок, доработки которых в значительной мере помогли усовершенствовать портал. Все проблемные вопросы, которые возникают у участников встречи, подробно разбираются и решаются. Так, в рамках контроля, мониторинга и реализации национального проекта "Комфортная школа" совместно с РГП на ПХВ "Инженерно-технический центр УДП РК" и ИСПУ Bitrix была разработана исполнительная техническая документация, где при переходе в карточку одного из 208 проектов можно выбрать одну из 16 форм отчетов интегрированных с порталом Е-Qurylys. Это позволяет, кликнув на любую из форм отчетов (например, "Журнал технического надзора"), автоматически перевести пользователя на сайт https://equrylys.kz/, где будет происходить процесс авторизации в учётной записи портала, а далее направить пользователя конкретно в проект, который был им выбран. При переходе в портал Е-Qurylys перед пользователем открываются журналы производственных работ, технического и авторского надзора, входного контроля, акты на скрытые работы и т.д.
Со стороны разработчиков в портал загружены все 208 проектов, к каждому проекту добавлены сотрудники единого оператора, ответственные за загрузку проектов. Помимо этого, созданы чаты для оперативного взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами.
Стоит отметить, что электронный документооборот гарантирует прозрачность каждого этапа, начиная от проектирования и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию. В результате все заинтересованные стороны, от компетентных контролирующих органов до главы государства, имеют актуальную и полную информацию о ходе проекта в режиме реального времени.
Внедрение информационной системы Е-Qurylys, интегрированной с кросс-платформой Bitrix, в значительной мере ускорило реализацию школьных объектов. Фотографии, сделанные в начале марта и в июне, чётко демонстрируют прогресс в строительстве. Видно, что увеличение темпов стало возможным благодаря эффективной координации и снижению бюрократических барьеров, так как электронная система позволяет существенно ускорить обработку документов и принятие решений, что, в свою очередь, положительно сказывается на общей производительности.
