Распространить систему страхования вкладов на электронные денежные средства (ЭДС) предложили депутаты Госдумы и сенаторы Совфеда. Это следует из документа, опубликованного на сайте систем обеспечения законодательной деятельности.
В пояснительной записке к законопроекту под номером 1162697-8 говорится, что деньги на электронных кошельках и предоплаченных картах будут приравнены к банковским вкладам, что обеспечит им страховую защиту в соответствии с ФЗ № 177-ФЗ. При этом гарантия будет распространяться на тех владельцев ЭДС, кто прошел процедуру идентификации, также под защиту не попадут электронные счета, открытые для предпринимательской деятельности.
Авторы инициативы со ссылкой на оценку Агентства по страхованию вкладов уточнили, что на 1 января 2024 года в банках — участниках системы страхования вкладов размещены электронные денежные средства всех категорий клиентов на сумму около 20 млрд руб., что составляет менее 0,1% общего объёма потенциальной страховой ответственности госкорпорации.
«По своей правовой природе ЭДС мало отличаются от других денежных средств, за исключением вида договора — об оказании услуг по переводу ЭДС, который является правовым основанием для возникновения обязательств банка и соответствующих прав (требований) клиента к банку. Однако такое отличие формально не позволяет отнести ЭДС к подлежащим страхованию в соответствии с федеральным законом», — говорится в записке.
Авторами инициативы выступили четыре депутата из комитета Госдумы по финансовому рынку: его глава Анатолий Аксаков, первый зампред Константин Бахарев, зампред Аркадий Свистунов, член комитета Вячеслав Макаров, а также пять сенаторов: Николай Журавлев, Мухарбий Ульбашев, Анатолий Артамонов, Марина Сидухина и Сергей Карякин.
В марте 2024 года глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что целесообразно страховать средства только на тех электронных кошельках, которые прошли идентификацию. «Потому что только в этом случае может быть установлен получатель страховой защиты», — уточнила она. По словам главы регулятора, объёмы средств на таких именных кошельках выше, чем на анонимных.
21 февраля того же года Банк России заявил, что готов рассмотреть идею страхования электронных кошельков. Ранее в тот же день регулятор отозвал лицензию у QIWI (КИВИ) Банка, объяснив своё решение тем, что кредитная организация нарушала федеральные законы, а также нормативные акты ЦБ.
