Недавно правительство Казахстана инициировало масштабные изменения в налоговой системе, включая дифференциацию ставки налога на добавленную стоимость (НДС).
Новая структура предполагает ставки 16%, 10%, 0% и освобождение от налога. Эти реформы, как пояснили представители правительства РК, нацелены на упрощение администрирования, повышение бюджетных поступлений и устранение налоговых лазеек.
Консультант Центра экономической экспертизы Вадим Красновский считает:
– НДС является ключевым источником доходов бюджета Казахстана, обеспечивая около 25% всех поступлений. Однако текущая система налогообложения имеет значительные недостатки.
Среди них низкий показатель базы налогоплательщиков, когда НДС фактически платит лишь 4% предприятий, поскольку многие компании искусственно дробятся, чтобы избежать обязательств перед налоговой системой.
– Это размытость системы ставок, – продолжает эксперт, – наличие единой ставки затрудняет поддержку приоритетных отраслей экономики и не учитывает особенности разных секторов. Есть также сложности администрирования, когда чрезмерное количество ставок затрудняет налоговый учёт и ведёт к накоплению дебетового сальдо.
В свою очередь, министр национальной экономики Серик Жумангарин РК пояснил, что реформа позволит не только увеличить доходы бюджета, но и создать равные условия для всех участников рынка.
– Новая система предполагает четыре уровня налогообложения, – пояснил министр, – это 16% – стандартная ставка, распространяющаяся на большинство товаров и услуг, 10% – пониженная ставка для сферы здравоохранения (а также, возможно, для других отраслей, что обсуждается с экспертами и бизнес-сообществом), 0% применяется для экспорта и ряда иных экономически значимых направлений.
Освобождение от НДС предполагается для производителей сельскохозяйственной продукции, что обеспечит их конкурентоспособность и снизит нагрузку на аграрный сектор.
– Помимо пересмотра ставок правительство предложило снизить порог обязательной регистрации плательщиков НДС с 80 млн тенге до 15 млн тенге, – говорит Вадим Красновский, – это изменение обусловлено стремлением вывести бизнес из тени и уменьшить случаи искусственного дробления предприятий.
Как подчеркнул первый вице-министр национальной экономики Азамат Амрин, при текущем пороге в 78 млн тенге многие средние компании, имеющие доход от 500 млн до 1 млрд тенге, намеренно регистрируют несколько юридических лиц, чтобы оставаться вне системы НДС. Однако при новом пороге дробление становится экономически нецелесообразным, что вынуждает компании работать в прозрачном налоговом режиме.
При этом правительство Казахстана ориентировалось на налоговую практику других стран. Например, в Канаде, Южной Корее, скандинавских странах, России, Узбекистане и Кыргызстане порог обязательной регистрации по НДС значительно ниже, чем в Казахстане. Там механизм дифференцированной ставки помогает поддерживать социально значимые отрасли и эффективно администрировать налог.
По оценке министра Жумангарина, рост налоговых поступлений составит 4-5 трлн тенге ежегодно. Дополнительные средства позволят снизить зависимость бюджета от нефтяных доходов, укрепить Национальный фонд и направить финансирование на приоритетные проекты в инфраструктуре, агропромышленном комплексе и обрабатывающей промышленности.
Однако есть и временные негативные эффекты – инфляционное давление, которое, по прогнозам, составит до 3%. При этом правительство уверено, что этот эффект будет краткосрочным и исчерпается в течение года.
Подписывайтесь на наш Дзен и Telegram канал.
